Associations : Profitez des Dispositifs Locaux d'Accompagnement

Retrouvez toutes les informations de cet article sur le site du CNAR Sport : http://cnar-sport.franceolympique.com

I. LE DISPOSITIF LOCAL D'ACCOMPAGNEMENT (DLA)

L'Etat et la Caisse des Dépôts ont initié à partir de 2001 le développement d'un dispositif national permettant d'accompagner les associations voulant consolider leurs activités d'utilité sociale et donc leurs emplois : le Dispositif Local d'Accompagnement (DLA).
L'idée est simple : l'Etat et la Caisse des Dépôts soutiennent le secteur associatif en finançant intégralement, avec le soutien du Fonds Social Européen, l'accompagnement des associations (ainsi que des structures d'insertion, des coopératives, etc.) inscrites dans une démarche de développement et de consolidation de leurs activités et de leurs emplois.

1. Schéma du dispositif

(Cliquez sur le schéma pour obtenir des détails complémentaires)



Remarque : le terme « Dispositif Local d'Accompagnement (DLA) » désigne non seulement le dispositif dans son ensemble (il faudrait en théorie parler de « dispositif DLA-C2RA-CNAR ») mais aussi la structure locale chargée de l'accompagnement sur le terrain de l'association.

2. Organisation du dispositif

LES DISPOSITIFS LOCAUX D'ACCOMPAGNEMENT (DLA)

Le DLA n'est pas une entité juridique propre, il est "porté" dans chaque département par une structure locale, indépendante et spécialiste de l'accompagnement : CBE, associations, structures d'accompagnement à la création d'entreprise, fonds territoriaux France Active, etc. Son rôle consiste à accompagner les structures qui développent des activités d'utilité sociale (dont les associations et les fédérations sportives) en réalisant avec elles un diagnostic de leur capacité de consolidation économique et de leurs besoins d'appui, puis en finançant l'intervention d'un professionnel en droit, fiscalité, gestion de projet, comptabilité, communication, secteur d'activité, ...


Les missions des DLA :

- Accueillir et accompagner les structures de l'économie sociale créatrices d'emplois,

- Réaliser le diagnostic partagé de leur capacité de consolidation,

- Financer des actions d'accompagnement individuel ou collectif, réalisées par des experts,

- Assurer le suivi dans le temps et mesurer l'impact des actions.



LES CENTRES REGIONAUX DE RESSOURCES ET D'ANIMATION (C2RA)

Pour animer et coordonner au niveau régional les 114 DLA, structurellement très divers, qui couvrent l'ensemble du territoire national (la liste des DLA ainsi que leurs coordonnées est accessible depuis le site du CNAR Sport http://cnar-sport.franceolympique.com, ont été créés dès la fin de l'année 2002 (soit environ 1 an après l'apparition des premiers DLA) les Centres Régionaux de Ressources et d'Animation (C2RA). On en compte aujourd'hui 20 21 régions, la Haute et la Basse Normandie étant couvertes par le même C2RA.

De la même manière que les DLA, les C2RA sont portés par des structures juridiquement indépendantes : CPCA Régionales, CRESS (Chambre Régionale de l'Economie Sociale et Solidaire), GIP, etc. Leur rôle consiste à assurer la professionnalisation du métier des DLA et à valoriser le dispositif auprès de leurs partenaires. Pour cela, les C2RA fournissent aux acteurs régionaux soutenant les activités d'utilité sociale et créatrices d'emploi un lieu d'information, d'échanges et de production, en capitalisation méthodes et expériences, pour favoriser une cohérence régionale des méthodes d'intervention.


Les missions des C2RA :

- Animer le réseau des DLA de sa région,

- Participer à la qualification des DLA et des acteurs de l'accompagnement de sa région,

- Organiser des actions collectives pour les structures de l'économie sociale et solidaire,

- Assurer le suivi du dispositif et appuyer le pilotage régional.



LES CENTRES NATIONAUX D'APPUI ET DE RESSOURCES (CNAR)

Les C2RA n'étant pas suffisants pour encadrer le dispositif en raison de la diversité du secteur associatif, l'Etat et la Caisse des Dépôts ont mis en place à partir de 2004 les Centres Nationaux d'Appui et de Ressources (CNAR) pour appuyer les DLA et C2RA dans leur mission de consolidation, de pérennisation et de développement des activités et services d'utilité sociale. Ainsi, depuis le début de l'année 2005, 4 CNAR sectoriels - culture, environnement, social/médico-social/santé et bien entendu sport - sont opérationnels ainsi qu'un CNAR transversal, le CNAR financement. Enfin un nouveau CNAR est sur le point de voir le jour dans le secteur de l'animation.

Les CNAR sont portés par des "chefs de file" du secteur associatif concerné conventionnés par le Ministère de l'Emploi, de la Cohésion Sociale et du Logement, la Caisse des Dépôts, le ministère sectoriel et l'AVISE (pour la partie FSE) pour définir une stratégie sectorielle et élaborer un programme d'activités visant à assurer des services et des productions depuis 2005.


Les missions des CNAR :

- Capitaliser et qualifier les interventions des DLA sur leur secteur d'activité,

- Diffuser des outils spécifiques à leur secteur d'activité,

- Apporter un appui technique aux DLA et C2RA,

- Evaluer l'impact du dispositif dans sa filière d'activité.



L'AVISE

L'AVISE (Agence de Valorisation des Initiatives Socio-Economiques) est chargée, par l'Etat et la Caisse des Dépôts, d'animer et d'outiller le dispositif national d'appui à la consolidation des activités d'utilité sociale ainsi que d'en assurer la cohérence d'ensemble (DLA-C2RA-CNAR). Elle favorise ainsi la production et les échanges d'outils, la capitalisation de bonnes pratiques et la mise en œuvre de formations.


Les missions de l'AVISE :

- Animer le dispositif au niveau national,

- Mettre en réseau les DLA et C2RA,

- Apporter des outils techniques et méthodologiques,

- Assurer la formation technique des DLA.

II. LE CENTRE NATIONAL D'APPUI ET DE RESSOURCES DU SECTEUR DU SPORT (CNAR Sport)

1. Présentation

POURQUOI UN CNAR SPORT ?

Avec 207 000 associations sportives, dont plus de 172 000 affiliées à une fédération, le sport est le secteur le plus représentatif du mouvement associatif français. Il permet à 26 millions de français d'accéder à une pratique sportive régulière (plus de 14 millions licenciés d'une fédération sportive) organisée par plus de 3 millions de bénévoles dont 1,5 million de dirigeants.

Depuis 20 ans, le volume des emplois du secteur économique dit des « métiers du sport » a connu une extension constante et remarquable. Selon la nomenclature d'activités française (code NAF), l'effectif total de la branche Sport est passé d'un peu moins de 30000 emplois en 1982 à 105 500 en 2002. 77% de ces emplois sont exercés dans des associations dont le nombre est estimé à un peu plus de 37 000.

Cette augmentation des besoins en matière d'emplois impliquant une professionnalisation du secteur, nécessite un accompagnement concerté du niveau local au niveau national.



QUI EST LE CNAR SPORT ?

Le CNOSF, en tant que représentant du mouvement associatif sportif français, a notamment engagé depuis une dizaine d'années, une politique volontariste de professionnalisation qui, à titre d'exemples, se traduit aujourd'hui, par :

- un soutien à la définition des politiques sportives à l'échelle d'un territoire (dimension sociale et éducative du sport, sport de haut niveau, développement durable, etc.),

- un accompagnement à la structuration du secteur par la formation et l'emploi (réseau Sport-Insertion-Emploi, pôle formation, etc.),

- une implication par le biais du Conseil Social du Mouvement Sportif (CoSMoS), dans l'élaboration et la mise en œuvre de la convention collective nationale du sport.


Avec la mise en place du CNAR Sport, c'est donc l'ensemble des services du CNOSF déjà impliqués dans le développement des activités et des emplois dans les associations sportives, qui se mobilisent, au côté des C2RA et des DLA, pour en assurer la stabilité et la pérennité.



LES PRINCIPAUX OBJECTIFS DU CNAR SPORT

- Renforcer la qualité des outils permettant le développement des activités d'utilité sociale créatrices d'emplois dans le secteur associatif sportif,

- Renforcer l'efficacité des ingénieries d'accompagnement (individuelles et collectives) réalisées par les dispositifs locaux d'accompagnement (DLA),

- Renforcer la mobilisation du secteur associatif sportif afin qu'il participe à la définition des objectifs et des accompagnements qui lui sont propres.

2. Les 4 missions du CNAR Sport

- Mobilisation sur le territoire national des réseaux du secteur du sport.

- Appui conseil et ressources aux DLA et aux C2RA.

- Promotion et développement de l'activité et de l'emploi dans le secteur du sport.

- Evaluation et coordination du dispositif national d'accompagnement des activités et services d'utilité sociale.